莆田市人民政府辦公室關于印發莆田市開展“進千村 幫萬戶 保民生”困難群眾幫扶工作方案的通知

莆政辦〔2020〕46號

來源:市府辦      發布時間:2020-05-22 15:18    點擊數:    字號:       默認

各縣(區)人民政府(管委會),市直有關單位:

  經市政府研究同意,現將《莆田市開展“進千村 幫萬戶 保民生”困難群眾幫扶工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

  莆田市人民政府辦公室               

  2020年5月18日               

 

莆田市開展“進千村 幫萬戶 保民生”困難群眾幫扶工作方案

  為深入貫徹黨中央、國務院關于“?;久裆焙汀凹哟髮ω毨丝?、低保人員和失業人員的幫扶保障力度”等工作要求,全面落實新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等決策部署,聚焦特殊群體、保障基本民生,進一步做好受新冠肺炎疫情影響困難群眾幫扶工作,奮力奪取脫貧攻堅最后勝利,結合我市實際,制定本工作方案。

  一、主要目的

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦受新冠肺炎疫情影響困難群眾,重點幫扶低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群眾,深入了解受疫情影響困難群眾生產、生活情況,解決群眾實際困難,幫助群眾共克疫情難關,保障群眾基本生活,堅決完成脫貧攻堅兜底保障各項任務。

  二、主要措施

  組織各縣區、各鄉鎮、各有關部門對全市974個村居進行全面走訪、排查,重點關注88個建檔立卡貧困村和453戶不穩定脫貧或存在返貧風險建檔立卡貧困戶,深入了解困難群眾基本生活情況,走訪2020年4月底在冊的19226戶44164名城鄉低保對象、3705戶分散供養特困人員、581戶孤兒和事實無人撫養兒童、8933戶28154名建檔立卡貧困戶,通過組織一次排查、進行一輪走訪、開展一場慰問、解決一些困難、保障一批群眾,落實黨和政府對困難群眾的關愛,幫助困難群眾渡過疫情難關,確保應保盡保、應養盡養、應補盡補、應幫盡幫。

 ?。ㄒ唬┙M織一次排查

  動員各村(居)“兩委”、民政(綜治)協管員、網格員等力量,對困難群眾組織一次全面大排查,以重度殘疾人(含精神或智力三級、四級殘疾)、重病患者、未納入低保的建檔立卡貧困戶、近年退出低保對象、近年申請低保未通過對象、因疫情無法外出就業導致生活困難群眾、家庭出現變故導致生活困難群眾等群體為主要對象,重點針對老年人、兒童、殘疾人等特殊對象,深入了解困難群眾生產生活受疫情影響狀況。對疑似符合低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童條件的對象,主動上門服務,指導其按程序申請社會救助,確保兜底保障“不漏一戶、不漏一人”。

  責任單位:市民政局、市農業農村局(市扶貧辦),各縣(區)政府(管委會),各鄉鎮(街道)政府(辦事處),各村(居)委會

 ?。ǘ┻M行一輪走訪

  結合大排查,對已納入社會救助保障困難群眾進行一輪大走訪,重點走訪2020年4月底在冊的城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、事實無人撫養兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群體,深入了解困難群眾基本生活受疫情影響情況等。

  責任單位:市民政局、市農業農村局(市扶貧辦)、市婦聯,各縣(區)政府(管委會),各鄉鎮(街道)政府(辦事處),各村(居)委會

 ?。ㄈ╅_展一場慰問

  開展“愛心助學”、“舒心生活”、“暖心慰問”活動,緩解新冠肺炎疫情給困難群眾生活帶來的沖擊,著力改善困難群眾生產、生活、學習條件。開展“愛心助學”活動,為全市581戶孤兒、事實無人撫養兒童發放愛心書包、文具等學習用品,改善孤兒、事實無人撫養兒童學習條件,鼓勵兒童勤奮學習,長大后報效祖國,傳遞社會正能量。開展“舒心生活”活動,為全市3705戶特困供養人員發放床鋪、床上用品等生活物資或進行適老化改造,改善特困供養人員居住條件,增強特困供養人員幸福感,讓特困供養人員共享全面小康社會福利。開展“暖心慰問”活動,為全市19226戶44164名城鄉低保對象、8933戶28154名建檔立卡貧困戶等困難群眾發放食用油、大米等生活必需品,保障困難群眾基本生活需求。

  責任單位:市民政局、市農業農村局(市扶貧辦)、市婦聯,各縣(區)政府(管委會),各鄉鎮(街道)政府(辦事處),各村(居)委會,市慈善總會,市縣部分社會組織

 ?。ㄋ模┙鉀Q一些困難

  各級各單位在走訪排查活動中,對群眾反映的合理訴求,要登記造冊、建立工作臺賬,明確責任單位和責任人,能協調解決的按程序給予辦理,及時化解矛盾糾紛,需要其他部門辦理的及時轉交有關部門落實,暫時無法解決的做好政策釋疑解惑,確?!凹谢匾?、事事有落實”。

  責任單位:市民政局、市農業農村局(市扶貧辦)、市婦聯,各縣(區)政府(管委會),各鄉鎮(街道)政府(辦事處),各村(居)委會

 ?。ㄎ澹┍U弦慌罕?/p>

  對排查發現符合且有意愿納入低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童等政策保障的困難群眾,及時按程序納入社會救助范疇,對社會救助制度暫時無法覆蓋或覆蓋后仍有突發性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾,通過臨時救助等方式及時給予幫助,確保困難群眾基本生活。對已納入社會救助保障的困難群眾生活受疫情影響較大的,通過提高低保補助水平、臨時救助、掛鉤幫扶等方式及時給予幫助。對因疫情導致基本生活陷入困境的外來流動人口,符合臨時救助條件的由急難發生地鄉鎮(街道)或縣(區、管委會)民政部門按急難型直接救助。

  責任單位:市民政局,各縣(區)政府(管委會),各鄉鎮(街道)政府(辦事處)

  三、組織保障

 ?。ㄒ唬娀M織領導。各縣(區)政府(管委會)要落實屬地責任,將困難群眾幫扶工作列入政府重要議事日程,發揮困難群眾基本生活保障工作協調機制作用,加強對各鄉鎮(街道)、各村(居)委會指導。各鄉鎮(街道)、各村(居)委會要建立困難群眾幫扶掛鉤機制,按照每名村(居)干部掛鉤不少于兩戶原則,加強困難群眾走訪、排查、慰問、幫扶,及時解決群眾生活困難,并建立詳實臺賬,確保困難群眾幫扶“不漏一戶、不漏一人”。排查、走訪、慰問等工作于文件印發之日起兩個月內完成。

 ?。ǘ娀ぷ鞣止?。建立市、縣、鄉、村四級聯動幫扶體系。孤兒、事實無人撫養兒童由市民政局負責走訪幫扶;特困供養人員由各縣(區)政府(管委會)負責走訪幫扶;城鄉低保對象和建檔立卡貧困戶由各縣(區)政府(管委會)、各鄉鎮(街道)政府(辦事處)負責走訪幫扶。

 ?。ㄈ娀镔Y保障。充分發揮市慈善總會、基金會等社會組織作用,籌措一批資金用于困難群眾幫扶。省級財政下達2020年困難老年人家庭適老化改造項目資金,用于購買適老化床鋪等,改善散居特困、低保老年人家庭居住環境。市民政局、市農業農村局(市扶貧辦)對現有資金進行統籌,用于物資采購,不足資金由市財政局承擔。困難群眾幫扶工作所需物資統一由市振興鄉村集團有限公司負責供貨。

 ?。ㄋ模娀O督檢查。各縣(區)政府(管委會)要嚴肅紀律,依紀依法堅決迅速查處工作落實中作風漂浮、敷衍塞責、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問題,及時查處和曝光虛報冒領、截留私分、貪污挪用等問題。

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