中共莆田市住房公積金管理中心支部委員會關于巡察整改進展情況的通報

來源:紀委監委      發布時間:2020-06-04 09:15    點擊數:    字號:       默認

  根據莆田市委巡察工作統一部署,2019年6月26日至8月6日,市委巡察三組對市住房公積金管理中心黨支部開展了巡察,并于2019年9月16日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

  一、履行主體責任,切實將巡察整改作為一項重大政治任務抓實落細

 ?。ㄒ唬┙y一思想認識,推動整改落實。市住房公積金管理中心黨支部深刻認識到巡察工作是落實全面從嚴治黨的重要手段,是市委對中心黨支部的一次全面“政治體檢”,落實巡察整改工作是一項重大的政治任務。中心黨支部完全接受巡察反饋的所有問題。2019年9月16日下午,市住房公積金管理中心黨支部立即召開巡察整改工作部署會,認真學習領會巡察反饋會的精神,通報巡察反饋的問題,部署巡察整改工作,明確整改工作的方向和原則,責任到崗,責任到人,要求各科室、管理部提高認識,嚴肅對待,杜絕“交卷”思想和“過關”心態。雖然獲得2014-2017年“全省住房城鄉建設系統先進集體”稱號,但市住房公積金管理中心將歸零再出發,對巡察問題照單全收,照單全改,切實增強巡察整改工作的政治責任感、使命感和緊迫感,做好做實巡察“后半篇”文章。

 ?。ǘ┘訌娊M織領導,壓緊壓實責任。市住房公積金管理中心黨支部主動承擔巡察整改的主體責任,成立了以黨支部書記、主任為組長,領導班子成員任副組長,各科室、管理部負責人為成員的巡察整改工作領導小組,下設整改工作領導小組辦公室,負責對各責任科室、管理部的整改進度、質量、效果進行全程跟蹤、監督落實,確保整改取得實效。巡察整改工作領導小組認真制定巡察整改工作方案,領導班子成員及各科室、管理部負責人主動認領擔責,強化責任意識,明確整改任務,細化整改措施。整改期間,共召開支部委員會7次、整改領導小組會議5次、專題推進會4次,并于2019年11月15日召開專題民主生活會,嚴肅開展批評與自我批評。

 ?。ㄈ┩怀鰡栴}導向,確保整改成效。市住房公積金管理中心黨支部緊緊圍繞巡察反饋的問題,認真研究,逐條逐項的分析,制定《中共莆田市住房公積金管理中心支部委員會關于落實市委巡察反饋意見的整改方案》,對照巡察反饋的4個方面18類60項具體問題,制定具體整改措施,并明確責任領導、責任部門和完成時限。實行巡察整改周報和“銷號”制,整改一個銷號一個,確保條條有整改,件件有落實。

 ?。ㄋ模┙㈤L效機制,鞏固整改成果。在抓好整改、解決問題的同時,市住房公積金管理中心黨支部堅持標本兼治、綜合治理的原則,舉一反三,總結經驗教訓,制定和完善了《中共莆田市住房公積金管理中心支部委員會“三會一課”制度》《中共莆田市住房公積金管理中心支部委員會黨風廉政報告制度》《莆田市住房公積金管理中心收入支出內部控制管理暫行規定》《莆田市住房公積金管理中心干部職工管理規定》等工作26項,進一步扎緊扎實制度籠子,用制度管人、管事,用制度鞏固和擴大巡察整改成果,堅持把制度建設貫穿到黨的各項建設中。

  二、巡察反饋問題的整改情況

 ?。ㄒ唬┞鋵嶞h的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署方面

  1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實”問題

 ?。?)針對“理論學習不深不透”的問題。

  整改情況:

  一是繼續按照年初制定的《莆田市住房公積金管理中心黨支部2019年理論學習計劃》開展理論學習,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,制定《莆田市住房公積金管理中心“不忘初心、牢記使命”主題教育學習教育計劃安排表》,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神,作為黨支部理論學習的重要內容,在全中心持續學習熱潮。巡察以來,共召開理論學習10次,并開展研討交流9次,切實做到讀原著、學原文、悟原理。

  二是制定出臺《中共莆田市住房公積金管理中心支部委員會關于開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想“大宣講”活動的通知》,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育基層調研活動和單位實際開展有針對性的宣講學習活動,領導班子成員帶頭宣講黨的十九大精神。巡察期間,共開展調研宣講19場次。

 ?。?)針對“學習組織不夠嚴密”的問題。

  整改情況:

  一是召開黨支部委員會議,組織支部委員學習市委《莆田市黨委(黨組)理論學習中心組學習實施細則》文件精神,進一步明確學習要求。

  二是開展專題學習研討,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,認真學習領會黨的十九屆四中全會精神,聯系工作實際,開展7次專題研討,真正做到學得深、悟得透。2019年黨支部共已開展11次專題研討。

  三是創新學習形式,組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神網上知識測試活動,鞏固學習成果;組織黨員干部參觀了木蘭溪奠基點、東圳水庫、紅色家風記憶館及紅軍207團舊址、市博物館主題教育檔案文獻展等紅色教育基地,接受愛國主義教育;組織觀看話劇《縣委書記廖俊波》,邀請黨校教授給全體黨員上“不忘初心、牢記使命”專題黨課,接受思想洗禮。

 ?。?)針對“服務理念不能滿足群眾需求”的問題。

  整改情況:

  一是針對2019年3月3名直屬管理部辦事人員在大廳交談喧嘩的通報,市住房公積金管理中心收到通報后立即啟動問題倒查問責機制,責成行政服務科馬上制作實習人員胸卡和桌牌,要求直屬管理部主任和三名窗口辦事人員在直屬管理部交班會上、辦公會議上進行自我檢討,并按有關規定,扣直屬管理部主任當年度績效考評50分,扣其他三位同志當年度績效考評100分。同時教育窗口工作人員要引以為戒,在業務討論時,要注意個人形象,不能大聲喧嘩,為辦事職工提供一個舒適、整潔的辦事環境。

  二是嚴格執行“首問責任制”,持續推進“微笑服務”,將“馬上就辦,真抓實干”落到實處,切實提高窗口服務水平。

  三是2019年10月,重新修訂完善《莆田市住房公積金管理中心干部職工管理規定》, 持續開展“月服務明星”評選活動,不定期開展明察暗訪,評選結果和暗訪結果應用于年度績效考評,績效獎金按照年度考評結果實行差異化發放。

  2.關于“貫徹落實上級重大決策部署不夠到位”問題

 ?。?)針對“部署不夠及時”的問題。

  整改情況:

  2019年9月,制定《關于定期開展莆田市住房公積金歸集擴面專項活動的通知》,各管理部有計劃有步驟做好歸集擴面計劃,結合改善營商環境、為企業降費減負等問題,積極走訪受托銀行、政府及轄區規模以上企業,在不增加企業負擔的前提下,每月篩選出一批企業進行上門走訪,對有意向開戶的企業,管理部持續跟進,引導非公企業按“分步到位”的方式建立住房公積金制度,積極做大住房公積金歸集繳存人數及資金總量,讓更多的職工享受公積金普惠政策。

 ?。?)針對“高層次人才優惠政策宣傳力度不夠”的問題。

  整改情況:

  一是在網站、公眾號及各管理部服務窗口醒目位置公布高層次人才相關優惠政策,確保宣傳范圍覆蓋廣泛。對前來咨詢高層次人才政策的職工派專人進行輔導講解,開展精準服務,吸引更多的高層次人才來我市安居落戶。

  二是市住房公積金管理中心領導帶領相關科室、管理部人員分別走進“建發央著”“融創溪郡”“國湄領秀”“香港財富中心”等樓盤,福建省山河藥業、仙游縣元生智匯科技、莆田市名美家具等企業開展政策宣傳活動,發放政策宣傳材料,解讀公積金優惠政策,解答業務問題。

  三是截止2020年4月,共有16名高層次人才申請住房公積金貸款,貸款金額共計1074萬元,取得一定成效。

 ?。?)針對“掛鉤扶貧不夠扎實”的問題。

  整改情況:

  一是按照市委、市政府《關于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰的實施意見》市委辦、市府辦《關于印發〈莆田市脫貧攻堅掛鉤幫扶工作方案〉的通知》要求,根據《莆田市住房公積金管理中心關于印發開展脫貧攻堅掛鉤幫扶工作實施方案的通知》,加大對貧困戶的扶貧力度。

  二是2019年10月17日上午,市住房公積金管理中心幫扶工作領導小組深入掛鉤村—涵江區莊邊鎮山溪村,與山溪村村委會及扶貧對象召開座談會,了解山溪村創收來源及平安建設和需要解決的困難等情況,針對每個貧困戶的實際情況,落實幫扶措施。

  三是截止2019年12月,結對幫扶的22戶貧困戶已全部實現脫貧,將扎實落實“四個不摘”要求,繼續幫助掛鉤村解決日常工作生活中存在的問題,深入開展“結對幫扶、文明共建”活動,切實提高脫貧質量,鞏固脫貧成果。

  3.關于“主動擔當作為意識不強”問題

 ?。?)針對“繳存人數占在崗職工人數的比重不夠高”問題。

  整改情況:

  一是完善歸集制度。制定《關于定期開展莆田市住房公積金歸集擴面專項活動的通知》,將擴面工作任務分配到各管理部及各受托銀行,同時在受托銀行委托協議中明確“誰歸集誰受益”原則,調動受托銀行歸集的積極性。

  二是分步驟計劃。各管理部確定歸集擴面績效目標(含歸集人數、歸集金額),結合改善營商環境、為企業降費減負等問題,積極走訪受托銀行、政府及轄區規模以上企業,在不增加企業負擔的前提下,每月篩選出一批企業進行上門走訪,對有意向開戶的企業,管理部持續跟進,引導非公企業按“低門檻進入,分步到位”的方式建立住房公積金制度,積極做大做強歸集繳存人數及資金總量。

  三是積極開展活動。開展“公積金宣傳月”活動,在市區繁華街道和社區發放政策宣傳材料,與廣大群眾面對面進行政策宣傳、業務辦理流程解答,讓市民了解繳存公積金的益處,增強群眾繳存公積金的意愿。

  四是取得成效。2018年開始,住建部取消歸集覆蓋率的數據統計口徑。采用與人社部門的城鎮在職職工參保人數(不含靈活就業)進行比較,使用繳存覆蓋率作為成效分析,截止2019年12月,市人力資源社會保障部門提供的我市城鎮在職工參保人數(不含靈活就業)約30.67萬人,而我市住房公積金歸集總人數達24.76萬人,繳存覆蓋率達80.73%;凈增歸集單位350個,凈增歸集人數11096人,同比增長4.69%;歸集金額28.01億元,同比增長10.62%。

 ?。?)針對“逾期未繳住房公積金催繳不夠有力”的問題。

  整改情況:

  一是完善規章制度,加大催繳力度。2019年9月,制定《莆田市住房公積金單位賬戶欠繳管理工作制度》,要求各管理部在不增加企業負擔的前提下,對轄區內停繳的私企依據私營企業運行情況,按良好、一般、困難等進行分類造冊,認真梳理欠繳單位名單,建立催繳臺賬,分步開展催繳執法程序。對連續欠繳3個月以下的單位,發送催繳短信給單位經辦人員;欠繳3-6個月的單位,實行人工電話催繳,并建立催繳通知臺賬;欠繳6個月以上的單位,下發催繳通知書,同時該單位不得辦理變更業務,單位名下繳存職工不得辦理貸款和銷戶提取業務;單位連續欠繳公積金7個月以上,納入單位公積金不良信用管理名單,仍拒不繳交且經營情況良好的企業,將與法院協調適時啟動執法程序。經營困難的企業,配合企業做好降低比例或緩繳審批手續。

  二是取得成效。原全市欠繳公積金3個月以上的共計567家,截止2019年12月,已恢復繳存215家,封存163家無正常匯繳人員賬戶的單位,100家辦理單位注銷,還有89家單位因更換經辦人沒有及時交接、單位改制政策單位賬戶被凍結、財政當年度指標用完、原繳交不正確重新調整、用一次性補繳未正常匯繳等原因造成的單位欠繳,欠繳單位占比由原來9.51%下降至1.49%,下一步將按照相關規章制度長期跟蹤繳存單位欠繳情況并及時做好催繳工作。

 ?。?)針對“歸集繳存托收未全面普及”的問題。

  整改情況:

  積極協調省住建廳公積金監管處,并按照省住建廳統一工作安排,進行歸集繳存賬戶統一集中管理的系統改造。2019年9月,開展歸集業務的受托銀行全部支持開展繳存托收業務;2019年11月,各管理部歸集賬戶已全部上收市住房公積金管理中心統一集中管理。

  4.關于“防范化解重大金融風險措施不足”問題

 ?。?0)針對“個貸使用率過高”的問題。

  整改情況:

  一是調整政策。根據全國住房公積金監管工作會議有關精神,福建省住房和城鄉建設廳 福建省財政廳 中國人民銀行福州中心支行聯合下發《關于加強住房公積金資金流動性管理的通知》文件,出臺了《關于明確我市住房公積金業務有關事項的通知》、《莆田市住房公積金管理委員會關于住房公積金政策微調的通知》、《莆田市住房公積金管理委員會關于部分調整住房公積金政策的通知》、《莆田市住房公積金管理中心關于部分調整住房公積金政策的補充通知》、《莆田市住房公積金管理中心關于部分調整住房公積金政策的通知》、《莆田市住房公積金管理委員會關于調整住房公積金政策的通知》等政策。

  二是完善制度。完善《莆田市住房公積金管理中心資金流動性風險應急預案》,加強資金監管,時時監控個貸使用率情況,防范資金流動性風險。

  三是及時跟進。①堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期的目標,保持政策穩定性、連續性,保證我市房地產市場平穩。②實時關注政策動向,積極儲備政策,及時貫徹落實上級有關精神,根據我市房地產市場實際情況,積極主動配合市住建部門,適時預調、微調相關政策,保持個貸率逐月下降趨勢。③對全市樓盤展開調研、分析和預測,著力解決首次購買剛性購房需求,保障我市職工合理住房消費,充分發揮住房公積金惠民生、促發展的作用,保障我市房地產市場健康、平穩、有序發展。

  四是取得成效。通過完善制度、調整政策等措施,2018年8月已實現資金正流量,個貸使用率呈逐月下降趨勢。截止2020年4月,我市住房公積金個貸率已從最高的137.34%下降至100.75%。

 ?。?1)針對“貸后管理跟蹤不足”的問題。

  整改情況:

  一是建立催收臺賬,以管理部為催討主體,責任到崗、責任到人,通過電話短信通知、寄發催繳函、上門(含到單位)催討、劃扣借款人公積金賬戶余額、劃扣階段性擔保的開發公司保證金、提起法律訴訟等多種形式進行催收,聯系單位協查等,確保住房公積金貸款資金的安全。

  二是在與各受托銀行簽訂的《住房公積金貸款業務委托協議書》明確規定:貸款出現逾期時,受托銀行應積極催收,并將當月逾期臺賬及催收憑證(含催收送達憑證)在下一個月5個工作日內書面通知、報送市住房公積金管理中心。對逾期未達到6期的,受托銀行在貸后管理中發現可能影響貸款收回的情況的,應立即提起訴訟或者申請仲裁;累計逾期6期以上的,受托銀行應立即提起訴訟或者申請仲裁。同時對逾期嚴重的貸款職工列入征信黑名單。

  三是制定《逾期貸款催收管理暫行辦法》,從職責劃分、催收方式和程序、逾期貸款催收檔案等方面加強逾期貸款催收管理,降低貸款逾期率,防范和控制信貸風險。

  截止2019年12月,貸款逾期率下降至0.303‰。

 ?。?2)針對“貸后斷繳情況未得到有效遏制”的問題。

  整改情況:

  一是政策補缺。根據“福建省住房和城鄉建設廳中國人民銀行福州中心支行關于印發《福建省個人住房公積金貸款管理暫行規定》的通知”文件精神,經莆田市住房公積金管委會五屆六次會議研究通過,出臺《莆田市住房公積金管理委員會關于調整住房公積金政策的通知》,其中規定:文件執行之日起,我中心將在新增購房貸款職工的合同協議里增加約定條款,明確對貸后斷繳12個月及以上的借款職工采取公積金利率轉換為商業貸款利率措施,對認定為惡意停止繳交的將提前收回全部貸款余額。對已經存在貸后斷繳12個月及以上的借款職工,自發文之日起3個月內,若借款職工補繳后并繼續正常繳存的,可繼續按公積金貸款利率執行;若3個月之內未補繳,又無客觀原因的,將按惡意停止繳交處理,提前收回全部貸款余額,防止騙貸行為,確保資金安全。

  二是采取措施。①根據企業具體情況分門別類進行分析,對企業斷繳的按規定進行催繳;對個人原因引起的如失業下崗等情況斷繳的借款職工,按照《莆田市住房公積金管理委員會關于調整住房公積金政策的通知》的要求,可在市住房公積金管理開設個人自主繳存公積金賬戶進行個人繳存,繳存基數原則上應與該筆貸款審批時的基數一致或不低于上一年度社平工資乘以60%,繳存比例視職工具體情況在5%-12%區間內給予酌情考慮,實事求是地將公積金惠民政策落到實處。②建立貸后斷繳臺賬,安排專人長期跟蹤。對貸后斷繳職工進行短信、電話通知,要求及時補繳和恢復正常繳交,并簽訂承諾函。對于多次催繳未補繳的借款人,發放催繳通知函,仍拒不繳交的,按《福建省個人住房公積金貸款管理暫行規定》規定執行。

  三是建立制度。制定出臺《莆田市住房公積金管理中心關于加強貸后斷繳管理制度》,進一步明確各管理部、信貸科、受托銀行等相關部門職責,及貸款職工的責任、義務,全面加強貸后斷繳監管,有效遏制貸后斷繳現象發生。

  四是取得成效。截止2019年12月,貸后斷繳的貸款余額占比從原來的4.87%降到2.85%,催繳工作長期堅持。

 ?。?3)針對“防范重大風險的政策精神落實不夠到位”的問題。

  整改情況:

  認真學習中央關于防范化解金融風險的精神,結合工作實際,2019年9月制定出臺《莆田市住房公積金使用重大風險防范化解方案》,對潛在風險和成因進行分類分析,針對不同情形的風險分別制定防范措施和化解措施:

  一是加強行業廉政教育。加強公積金業務培訓,明確住房公積金是單位和職工繳存的住房儲金,屬于職工個人所有,任何單位和個人不得挪作他用,切實提高干部職工的法規意識和“紅線”意識。

  二是建立健全管理制度。嚴格執行國務院《住房公積金管理條例》,健全內部監督制度,完善大額資金調撥管理制度,規范財務管理和業務核算,同時每年定期向社會公布本地區住房公積金年度報告,主動接受社會監督。

  三是嚴格把控資金風險。通過加強對房地產市場研究分析、規范與開發企業合作、規范業務操作流程,特別是規范住房公積金提取和貸款兩個方面的審批流程,提高對資金風險的預判與化解能力。

  5.關于“服務群眾意識較為淡薄”問題

 ?。?4)針對“改革創新的能力意識不強,發生開發商變相拒絕購房人使用住房公積金貸款購房等”的問題。

  整改情況:

  一是建立樓盤臺賬,分門別類,對全市樓盤開展定期不定期的明察暗訪,發現問題的重點檢查,做到周周有跟蹤,月月有落實。

  二是已與住建、市場監督管理局等九部門聯合出臺《莆田市住房和城鄉建設局等9部門關于聯合開展打擊違法違規行為治理房地產市場專項行動工作的通知》,定期開展聯合檢查。

  三是加大宣傳力度,暢通網站、12345、投訴電話、舉報箱等投訴渠道,及時收集群眾訴求,對發現問題的樓盤進行嚴肅查處。

  四是2019年9月,制定《關于房地產開發企業阻撓或拒絕購房人選擇使用住房公積金貸款購房專項檢查制度》,把該項工作列入常態化管理。

  五是對6個房地產企業未做公積金按揭貸款問題,通過溝通協調:已有4個房地產企業同意購房者通過公積金貸款進行購房;1個因土地被抵押未能放棄解押不符合公積金準入條件,沒有在醒目位置公示的,已要求公司按規定整改;1個因征信等問題,市金融辦已列入金融風險化解范疇,將繼續做好后續的溝通協調與跟蹤。

 ?。?5)針對“受托銀行監管不夠到位”的問題。

  整改情況:

  一是2019年8月份完成了對全市15家承辦住房公積金業務受托銀行2018年度考評,主要從基礎建設、業務辦理、信息安全、賬務處理和服務質量等五個方面進行綜合考評。

  二是召開受托銀行座談會,就巡察發現的組合貸款放款慢和業務考評結果進行通報,要求受托銀行自查審批時間超期問題,認真分析放款慢的原因,研究措施提升放款速度。對于因上級行貸款額度限制,需排隊輪候放款的,要爭取將公積金組合貸款額度單列,保障放款額度規模和放款速度。

  三是加強對受托銀行監管,2019年9月制定出臺《受托銀行辦理公積金及公積金組合貸款慢專項檢查制度》,編制《審批放款流程表》,對新增貸款業務全過程進行跟蹤監督。

  四是加大懲處力度。重新與各受托銀行簽訂《住房公積金貸款業務委托協議書》,調高違約責任的扣罰手續費的比例。

  五是對負有責任的干部田某某進行批評教育。

 ?。?6)針對“貸款審批手續不夠簡化”的問題。

  整改情況:

  在原有貸款審批流程上增加一種貸款審批模式,即由受托銀行統一受理,市住房公積金管理中心后臺同步審核、審批,減少了公積金中心受理環節,讓購房職工少跑一趟。兩種貸款模式并行使用,購房職工可選擇其中任意一種。2019年4月起貸款審批從7個工作日縮短為5個工作日,比住建部規定的10個工作日減少了5個工作日,時限壓縮至50%;2019年8月起樓盤審核時限從5個工作日縮短為4個工作日。

 ?。?7)針對“信息共享程度不高”的問題。

  整改情況:

  一是全省首家上線新版住房公積金綜合管理信息系統,并在全省進行推廣。住房公積金綜合管理信息系統已與市場監督管理局、不動產登記、人民銀行分支機構的建立信息共享,并通過莆田市政務數據共享平臺、市行政服務中心電子證照系統提取公安、人社、醫保、不動產登記、民政信息,聯網核查住房公積金提取申請人的房產交易、住房貸款、不動產登記等信息。

  二是本著互聯互通的原則,把公積金繳存、貸款數據通過接口方式實時匯聚共享到莆田市政務數據平臺。

  6.關于“資金未實現效益最大化”問題

 ?。?8)針對“資金使用效率還不夠高”的問題

  整改情況:

  一是制定并執行《莆田市住房公積金管理中心資金流動性風險應急預案》,同時年初對資金的收入、提取、貸款發放、回收也進行了預估,在確保充足的資金、防止發生擠兌的情況下合理安排資金,最大程度滿足繳存職工的需求。

  二是對新版公積金操作系統中的回購模塊進行測試,并2019年7月開展貼息貸款回購。截止2020年4月,共回購貼息貸款13.78億元。

  三是2019年7月1日起停止“公轉商”貼息貸款業務,全面啟動公積金貸款業務。截止2020年4月,已發放公積金貸款9.63億元。

  四是對現有的最低預留資金進行充分運用,在確?;咎崛?、貸款外,進行了大額定期存款,今后將適時調整政策,最大的實現資金保值增值。

  7.關于“意識形態領域工作有待加強”問題

 ?。?9)針對“意識形態工作仍需加強”的問題

  整改情況:

  一是規范意識形態工作報告,對部分意識形態文件無主送單位、未定密的進行修正。

  二是2019年9月24日召開黨支部委員會議,學習市委宣傳部關于意識形態工作責任制相關考核辦法,研究制定如何落實意識形態工作責任制,進一步細化任務、明確職責。

  三是2019年下半年領導班子圍繞“學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述”、“牢記為民宗旨,踐行群眾路線,盡心竭力為民辦實事做好事解難事”、“加強政治建設,自覺樹牢‘四個意識’,增強‘四個自信’,做到‘兩個維護’”、“踐行初心使命,以木蘭溪流域系統治理推動公積金事業發展”等9個專題開展研討交流,進一步提高班子成員的政治理論水平和運用理論指導實踐的能力。

  四是落實“學習強國”學習平臺工作,指定專人負責逐日統計督促,按要求建好管好通訊員隊伍。

  五是加強網絡陣地管理,落實官方網站和“兩微一端”的內容發布“三審制”,指定專人及時關注、引導網絡輿情,對網上關于“莆田部分樓盤不能使用公積金貸款”等相關輿情及時發聲并有效引導,比如對于網站、論壇中反映樓盤不能使用公積金貸款的,及時跟帖告知公積金政策,并深入樓盤實地了解情況、協調解決問題。

  (二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面

  1.關于“主體責任落實不夠到位”問題

 ?。?0)針對“黨風廉政建設壓力傳導不足”的問題。

  整改情況:

  一是結合各部門職責修訂完善黨風廉政責任書。

  二是組織領導干部重新學習《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨章程》《中華人民共和國監察法》等有關法律法規,加強對領導干部的廉政教育,提高領導干部的責任意識和憂患意識。2019年10月還制定出臺《中共莆田市住房公積金管理中心支部委員會黨風廉政報告制度》,進一步規范領導干部黨風廉政情況報告,加強黨風廉政建設壓力傳導。

  三是對各科室、管理部組織開展2019年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查,通過聽取匯報、檢查材料、實地調查等方式,對全面從嚴治黨主體責任落實情況進行檢查,現場指出存在問題,并提出有針對性的意見和建議。

 ?。?1)針對“廉政責任談話工作開展不到位”的問題。

  整改情況:

  2019年9月18日召開黨支部委員會議,學習《關于進一步規范落實廉政責任談話制度有關問題的通知》,明確廉政責任談話工作流程,規范廉政責任談話兩表格一記錄,談話人和被談話人當場簽名,及時開展廉政責任談話,做到早提醒、早發現。

 ?。?2)針對“廉政教育形式單一”的問題。

  整改情況:

  一是豐富廉政教育形式,巡察期間,組織黨員干部觀看第五屆“清廉中國·微視頻”展播紀錄片《吳仲華院士 把我們自己交給黨》《警示教育打通最后一公里》等廉政教育視頻和話劇《縣委書記廖俊波》。

  二是組織黨員干部參觀東圳精神教育基地、木蘭溪奠基點、澳柄村207團紅軍舊址等廉政教育基地,接受精神洗禮。

  三是2019年10月,組織召開莆田市住房公積金管理中心廉政教育專題會議,對2016年以來所有違規違法違紀案件進行專題剖析和通報,用身邊人身邊事教育干部職工,以案釋紀,起到警示教育作用。

  四是把實踐運用監督執紀“四種形態”做為落實主體責任的主要抓手,加強對干部黨員的日常監督管理,堅持把紀律規矩挺在前面。

 ?。?3)針對“風險防控機制不夠健全”的問題。

  整改情況:

  編制了《莆田市住房公積金管理中心內部控制匯編》,修訂完善《莆田市住房公積金管理中心干部職工管理規定》,進一步健全風險防控制度;同時重新梳理《莆田市住房公積金管理中心黨風廉政建設風險點自查表》,2019年6月對各部門、各崗位可能存在的風險點進行排查,并結合崗位職責完善防控措施。

  2.關于“監督責任落實不夠有力”問題

 ?。?4)針對“對苗頭性、傾向性問題重視不夠,運用第一種形態抓早抓小、防范未然的意識不強”的問題。

  整改情況:

  一是提高政治站位,全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,層層傳導壓力,在真抓常抓,抓緊抓實上下功夫,當好黨風廉政建設的執行者、推動者。

  二是督促建立黨風廉政風險臺賬,定期排查廉政風險點,深入分析黨員干部的思想作風狀況,通過上黨課、宣講黨章黨規等方式,筑牢黨員干部反腐倡廉防線。2020年1月16日,駐市府辦紀檢監察組戴組長參加黨員大會,上廉政反腐專題黨課,并運用近年重點領域發生的典型違紀事件進行剖析,以案釋紀。

  三是發現苗頭性傾向性問題及時督促黨組織負責人靈活運用提醒談話,組織約談等方式抓早抓小,提高談話函詢質量,綜合運用好四種形態。

 ?。?5)針對“‘探頭’作用發揮不明顯”的問題。

  整改情況:

  督促市住房公積金管理中心將擬研究的“三重一大”事項提前上報駐市府辦紀檢監察組,駐市府辦紀檢監察組將根據工作情況派員參加,全程監督,并提出意見建議。

  3.關于“形式主義、官僚主義不同程度存在”問題

 ?。?6)針對“業務檢查、稽核檢查形式單一”的問題。

  整改情況:

  一是定期開展內部業務交叉檢查,由業務科室牽頭,抽調其他管理部業務人員,進駐被檢查管理部,對每種業務類別隨機抽取不少于5%的業務總量,通過查閱紙質材料,運用電子化工具稽查,詢問業務經辦等方式進行現場檢查。

  二是每年對受托銀行開展“雙隨機”檢查,采用不打招呼的形式對全市15個承辦住房公積金業務受托銀行網點進行現場檢查,從基礎建設、業務辦理、信息安全、賬務處理和服務質量等五個方面進行綜合考評。

 ?。?7)針對“‘智慧公積金’建設進展緩慢,新版公積金操作系統不穩定,線上自助業務功能還不足”的問題。

  整改情況:

  一是每周整理新版公積金操作系統《系統運行問題報告單》,提交省公積金項目組解決,并對信息系統進行了優化,現系統操作不穩定問題基本得到了解決。

  二是2019年7月至9月先后3次向省公積金項目組提交《住房公積金信息系統需求報告單》,開通了網上辦事大廳、12329短信、微信公眾平臺、公積金APP、自助終端等多渠道的綜合服務平臺,繳存單位足不出戶可在網上進行開戶、匯繳、補繳、年度基數調整等業務操作,實現了“一趟不用跑”;對接省網上辦事大廳、閩政通APP、莆田惠民寶APP,并通過網站、微信公眾號公布了33項“一趟不用跑”便民服務清單。目前,所有公共服務事項已100%實現了“最多跑一趟”和“一趟不用跑”,其中“一趟不用跑”占所有公共服務事項總數的54.84%,“智慧公積金”更加智能化。

  三是2019年9月與建設銀行莆田分行合作在建設銀行智慧柜員機(STM)上開通住房公積金業務,實現業務“就近辦”“身邊辦”。

 ?。?8)針對“深入基層調查研究較少”的問題。

  整改情況:

  一是2019年9月制定《莆田市住房公積金管理中心2019年“四進基層”活動方案》,明確基層調研活動的時間、步驟、主題等,通過“三問一解”(即問職工、問企業、問銀行,找出問題一一解決)的方式,面對面傾聽服務對象的困難和訴求,聽取服務對象的意見建議,對能當場解決的問題當場解決,對涉及多業務部門問題,帶回來研究一并解決,切實解決群眾的堵點、難點問題。

  二是組織班子成員、對應業務科室和管理部定期開展調研活動,不分企業規模,不看樓盤大小,隨機抽取全市范圍內的繳存企業和在售樓盤進行走訪,聽取意見建議和解決難點問題,并建立走訪臺賬,及時跟蹤反饋。

  三是班子成員不定期到窗口一線服務大廳帶班工作。帶班期間,班子成員要在服務大廳現場指導、督查及處理現場突出事件、解決疑難問題,了解前臺一線實情,聽取群眾呼聲,為政策制定和提升辦公效率收集第一手資料。

  4.關于“落實中央八項規定精神打折扣”問題

 ?。?9)針對“差旅費報銷不規范”的問題。

  整改情況:

  一是2019年9月,修訂完善《莆田市住房公積金管理中心收入支出內部控制管理暫行規定》。

  二是2018年6月11日在巡察前已對差旅費報銷不規范問題的相關人員進行批評教育。

  三是對負有責任的干部田某某進行批評教育。

 ?。?0)針對“出差費報銷手續不齊全”的問題。

  整改情況:

  一是2019年9月,修訂完善《莆田市住房公積金管理中心收入支出內部控制管理暫行規定》。

  二是將《莆田市住房公積金管理中心關于做好年終考核工作的通知》、酒店住宿結賬單等材料作為附件補入檔案。

 ?。?1)針對“違規發放津補貼”的問題。

  整改情況:

  一是按照《莆田市行政服務中心窗口工作人員差異化績效補助方案(試行》的通知》做法,績效補助僅限市直窗口人員,其他管理部未享受補助的待遇,且“服務地方發展貢獻獎”未明確具體使用范圍,故將資金用于補助各管理部窗口工作人員。

  二是正積極向行政服務中心申請,將各縣區管理部窗口工作人員納入差異化績效補助范圍,爭取做到各部窗口工作人員享受同等待遇。

  三是全部收回違規發放的津補貼40850元,存入市住房公積金管理中心銀行存款戶。

  四是舉一反三,嚴格落實相關財經制度,杜絕此類問題再次發生。

  五是對負有責任的財務科黃某某進行批評教育。

 ?。?2)針對“伙食補貼不嚴格”的問題。

  整改情況:全部收回違規補貼4107元,存入市住房公積金管理中心銀行存款戶,并上繳財政。

 ?。?3)針對“著裝未統一采購且個人出資扣繳不足”的問題。

  整改情況:

  一是補扣個人出資不足部分5871元,使個人出資比例達30%,并存入市住房公積金管理中心銀行存款戶,上繳財政。

  二是引以為戒,認真學習和落實相關財經制度,防止此類問題再次發生。

  三是對負有責任的財務科黃某某進行批評教育。

  5.關于“財經紀律執行不嚴”問題

 ?。?4)針對“銀行賬戶未清理”問題。

  整改情況:根據省住建廳統一工作安排,按照《福建省住房公積金財務專戶集中推廣實施方案》認真部署落實。2019年11月,仙游、涵江、秀嶼管理部公積金存款賬戶均已撤并至市住房公積金管理中心統一管理,每家受托銀行只保留一個住房公積金存款專戶。

 ?。?5)針對“財務多頭審批”的問題。

  整改情況:修改完善《莆田市住房公積金管理中心收入支出內部控制管理暫行規定》,對于各管理部日常管理費開支,由各管理部填寫報銷明細單,上報市住房公積金管理中心財務科審核,經市住房公積金管理中心主任批準后進行報銷,杜絕財務多頭審批,確保落實“一支筆”審批制度。

 ?。?6)針對“采購設備程序不夠規范”的問題。

  整改情況:

  一是修訂完善《莆田市住房公積金管理中心采購業務內部管理暫行規定》,規范采購流程,嚴格審批采購申請。

  二是將審批材料及《固定資產驗收書》作為附件材料補入檔案。

  三是舉一反三,嚴格按照《莆田市住房公積金管理中心采購業務內部管理暫行規定》的要求和程序進行審批,杜絕此類問題再次發生。

  四是對負有責任的財務科黃某某進行批評教育,仙游管理部王某某進行提醒談話。

 ?。?7)針對“白條入賬”的問題。

  整改情況:修改完善《莆田市住房公積金管理中心收入支出內部控制管理暫行規定》,嚴格報銷手續,杜絕使用白條報銷。

 ?。?8)針對“2013年8月-2019年7月違規為一名在外掛職干部繳納住房公積金單位部分51997元”的問題。

  整改情況:

  一是全部收回為一名掛職干部繳納的公積金51997元,存入市住房公積金管理中心銀行存款戶,并上繳財政。

  二是對相關人員進行調查,未發現代繳過程中存在違規行為。

  6.關于“履職盡責不到位”問題

 ?。?9)針對“未及時跟蹤督促繳存單位辦理銷戶手續”的問題。

  整改情況:

  一是將長期睡眠繳存單位賬戶55戶名單下發給各個管理部,利用工商、人社等“大數據”對自行停繳的“睡眠”單位賬戶信息進行排查分類,并按單位登記或是否正常經營等不同情形對單位的基本情況進行核實。對43家已不存在或撤銷的單位進行賬戶封存;對12家單位賬戶中仍有存在個人賬戶的,轉入集中封存賬戶中統一管理。

  二是對負有責任的歸集科陳某進行批評教育。

 ?。?0)針對“業務信息系統稽核功能無法對前臺業務進行全程實時監控、稽核,還存在一人多戶現象”的問題。

  整改情況:

  一是向省公積金項目組提出開發完善稽核子系統需求,該子系統項目組正在開發完善中,將繼續跟蹤到位。

  二是2019年7月,制定《加強電子化檢查整改工作方案》,開始對前臺業務辦理情況進行了電子化稽核檢查,逐條梳理和核對風險疑點,摸清風險隱患底數,建立風險排查臺賬,分析風險隱患產生原因,及時采取措施加以整改。

  三是2019年5月28日,新版住房公積金業務操作系統升級更新后,已從根源上制止產生“一人多賬戶”現象,達到標本兼治?,F業務系統中未存在一人多戶現象。

 ?。?1)針對“繳存信息采集不規范”的問題。

  整改情況:

  一是及時通知,督促單位完善信息。2018年4月28日,下發《關于完善住房公積金繳存單位基本信息和補錄繳存單位職工手機號碼的通知》通知單位補錄單位及人員的相關信息。

  二是篩查數據,建立臺賬,發文逐個通知,專人負責。2019年7月25日,重新對個人信息中身份號碼格式不正確、證件類型不規范的數據進行篩選,有286家單位的750名職工身份證號碼格式存在錯誤的信息,2019年8月1日,向286家單位下發信息修改《告知函》,分解任務到各管理部,要求逐個電話通知各繳存單位領取《告知函》,通知單位經辦人于2019年8月31日前攜帶正確的職工信息(加蓋單位公章)前往業務柜臺辦理更正。職工的身份證件信息無法更正的,單位必須說明原因并函告市住房公積金管理中心。同時,各管理部建立職工個人信息修改臺賬,由專人負責跟蹤,截止2019年12月,全市依照各繳存單位報送及反饋的材料,已完成修改完成326人次。同時,根據單位反饋的信息,將部分因無法聯系職工或部門倒閉不存在單位的個人賬戶轉入集中封存統一管理。

 ?。ㄈ┞鋵嶞h建工作責任、加強組織建設和隊伍建設方面

  1.關于“黨組織領導班子核心作用不夠突出”問題

 ?。?2)針對“黨建工作主體責任意識不夠強,黨建工作與業務結合不緊密”的問題。

  整改情況:

  一是2017年黨建工作會議結合2016年黨建工作總結于2016年12月23日召開。

  二是積極履行黨建工作主體責任,嚴格落實“一崗雙責”,把黨建列入工作的重要議事日程,進一步加強黨員教育管理,落實黨風廉政建設責任制,深化基層黨組織建設,大力加強黨的政治建設、紀律建設、作風建設和組織建設,推動全面從嚴治黨管黨向縱深發展,以黨建為引領推動公積金工作高質量發展。

  三是黨支部每年年初及時召開黨建工作會議,支部書記與支委成員、各部門負責人簽訂黨建工作責任書、黨風廉政建設責任書、意識形態目標責任書,強化黨建工作主體責任意識。

  四是多形式多載體開展黨建活動,以文明創建、文明窗口、志愿者活動為載體,深入開展“四進基層”活動(進社區察民情、進企業解難題、進樓盤聽需求、進銀行促融通),在開展業務工作時宣講習近平新時代中國特色社會主義思想,把主題教育與業務活動同部署同開展,培育社會主義核心價值觀。

 ?。?3)針對“議事決策不夠規范、‘三重一大’制度執行不夠到位”的問題。

  整改情況:

  一是2019年9月18日召開黨支部委員會議,學習《中國共產黨支部工作條例》(試行),認真抓好貫徹落實。

  二是修訂完善《中共莆田市住房公積金管理中心黨支部“領導班子集體議事制度”》,進一步明確黨支部會議議事內容、議事程序等,健全完善班子科學決策、民主決策機制和重大決策風險評估機制。

 ?。?4)針對“民主決策氛圍偏弱,末位表態制度執行不嚴”的問題。

  整改情況:

  一是2019年9月18日召開黨支部委員會議,學習《中國共產黨支部工作條例》(試行),嚴格執行支部規章制度,切實加強民主集中制建設。

  二是修訂完善《中共莆田市住房公積金管理中心黨支部“領導班子集體議事制度”》,明確黨支部會議研究事項的原則、范圍、程序,規范完善支部會議記錄。

  三是2019年11月15日,組織召開巡察整改專題民主生活會,聚焦巡察發現的問題,認真組織學習研討,廣泛征求意見建議,深入開展談心談話,著力查擺了自身存在的問題,深刻剖析問題產生的原因,支部班子成員間開展批評與自我批評,自覺接受黨員干部和群眾的監督。

  2.關于“黨內政治生活不嚴肅”問題

 ?。?5)針對“領導班子民主生活會質量不高,標桿作用不夠強”的問題。

  整改情況:

  一是根據《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》制定領導班子民主生活會制度,并嚴格落實,切實提高領導班子民主生活會質量。

  二是對領導班子民主生活會個人對照檢查材料補充完善個人重要事項、意識形態對照及上年度民主生活會查擺整改情況;加強支部書記對班子成員發言提綱的審閱把關;制定《黨支部談心制度》,加強領導班子與分管部門及群眾的談心談話;拓寬民主生活會征求意見渠道,多向繳存單位、繳存職工、樓盤、企業及受托銀行等征求意見,對會前征求的意見、民主生活會查擺的問題建立任務分解落實清單,確保問題一一整改到位。

 ?。?6)針對“組織生活會質量不高”的問題。

  整改情況:

  一是嚴格按照《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》落實組織生活會制度,切實提高生活會質量,會前拓寬征求意見渠道,加強與黨員的談心談話,在黨員大會上開展黨員批評與自我批評。

  二是對2018年上半年組織生活會上領導班子及個別班子成員個人對照檢查缺少的“產生問題剖析”內容補充完善。

  3.關于“基層黨組織建設弱化”問題

 ?。?7)針對“群團工作重視不夠”的問題。

  整改情況:

  一是目前在編干部職工中,團員僅有1人,且招聘人員明年起將引入勞務派遣公司進行管理,人員不屬于市住房公積金管理中心管理范疇,不符合《共青團章程》第二十二條“團員三人以上的,應當建立團的基層組織”的規定,故暫不成立基層團組織。

  二是已成立中心工會委員會,工會中設立女職工委員會,并經莆田市總工會批復通過。女職工委員會為單位的女工組織,負責組織開展婦女等工作。

 ?。?8)針對“黨員發展流程不規范”的問題。

  整改情況:

  一是組織黨員學習《中國共產黨發展黨員工作細則》,提高對黨員發展工作的認識。

  二是加強對支部黨務工作者的黨務培訓,提高支部的黨務水平,加強對黨員發展的入口把關,規范材料收集整理,完善黨員發展手續及流程。

  三是對照巡察整改要求,對入黨資料不齊等問題進行補充完善,嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》發展黨員,杜絕發生類似問題。

 ?。?9)針對“‘三會一課’制度落實不夠到位”的問題。

  整改情況:

  一是落實“三會一課”制度。嚴格按照《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例》落實“三會一課”制度。進一步規范支委會、黨員大會會議記錄,完整記錄學習內容及會議流程,按時召開黨員大會;按黨小組組織黨員干部集中學習,將全體黨員干部納入學習范圍,組織黨員干部結合崗位職責開展研討交流;由支委會研究確定上黨課相關事宜,支部書記把關審核黨課內容,黨課要貼近實際工作,結合工作上黨課,確保黨課不流于形式。

  二是創新學習教育形式。開展形式多樣的學習教育活動,組織黨員干部參觀木蘭溪奠基點、東圳水庫等紅色教育基地、廉政教育基地,加強家風家訓教育活動。

  三是抓好支部主題黨日活動。按照《中國共產黨支部工作條例》研究制定《中共莆田市住房公積金管理中心黨支部“主題黨日”制度》,由支委會研究確定主題黨日活動方案,規范主題黨日活動流程,豐富主題黨日活動形式,在保證窗口業務的前提下組織更多的黨員參加主題黨日活動,過好黨內政治生活。

 ?。?0)針對“2016年‘兩學一做’教育開展不扎實,未形成常態化、制度化”的問題。

  整改情況:

  一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動和十九屆四中全會學習教育,制定學習計劃,扎實開展“兩學一做”教育活動,形成常態化、制度化。

  二是支部每年組織專題研討不少于4次,全體黨員參加并積極交流發言。2019年,已組織專題研討11次。

  4. 關于“干部選拔任用工作不規范”問題

 ?。?1)個別干部長期未交流輪崗。歸集使用科科長、財務科科長及涵江管理部主任等3人在同一崗位任職時間均超過10年。

  整改措施:

  一是制定出臺《莆田市住房公積金崗位輪換制度》,要求同一崗位任職時間超過10年的中層領導實行輪崗制度。

  二是對歸集使用科科長輪崗問題向上級主管部門匯報請示,上級主管部門研究后決定將歸集使用科科長調任信貸管理科擔任科長。

  三是市住房公積金管理中心財務賬戶剛合并,涉及大額資金結轉,需要經驗豐富、具有財務相關知識的人員來負責這項工作,財務科科長黃某某較能勝任此崗位。鑒于目前市住房公積金管理中心缺乏經驗豐富的科級財務人員,故暫不調整財務科科長黃某某的工作崗位,待體制改革方案出臺后再做調整。

  四是市住房公積金管理中心體制改革已列為住建部重點工作,按照住建部要求,近期不做崗位重大調整。且在涵江落地的幾個市重點項目正在開展歸集,前期工作涵江管理部主任羅某某均已介入負責,為了保持工作順利開展,平穩過渡,暫不調整涵江管理部主任羅某某的工作崗位,待體制改革方案出臺后再做調整。

  五是根據中央經濟工作會的精神,住建部已將公積金機構改革列入重點工作,待頂層設計完成后,將對財務科科長、涵江管理部主任進行統一調整。

  六是對未進行輪崗的干部,將加強黨風廉政風險建設,強化崗位監督管理,完善工作制度和流程,把權力關進制度的籠子;同時不斷提升信息化建設水平,做到業務辦理零見面,讓權力在陽光下運行。

 ?。?2)針對“干部選拔工作基礎不扎實”的問題。

  一是加強政策學習,2019年9月24日召開黨支部委員會議,認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中組部關于進一步從嚴管理干部檔案的通知》等干部管理相關規定條例,增強組織人事紀律規定,并指派專人做好支委會會議記錄,詳細記錄會議議題和支委會成員討論過程,進一步規范干部檔案的記錄保存。

  二是將蔡某某同志自2011年以來的工資表、《全國干部人事檔案專項審核任免審批表》及時存入個人檔案。

  三是積極主動向上級主管部門匯報協調蔡某某任辦公室主任未執行試用期事宜。市府辦黨組于2019年12月26日對蔡偉峰同志進行試用期考核和民主測評,考核結果為合格,于2020年1月3日對外公布考核結果。

 ?。?3)針對“職務名稱設置不規范”的問題。

  整改情況:

  一是2019年9月24日召開黨支部委員會議,認真學習《事業單位人事管理條例》《事業單位崗位設置管理試行辦法》,熟練掌握各項制度規定,切實提高政策執行能力,規范崗位設置。

  二是撤銷《莆田市住房公積金管理中心關于黃某等3位同志工作崗位安排的通知》文件。

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  1. 關于“整改主體責任落實不夠到位等問題整改不到位”問題

 ?。?4)針對“整改主體責任落實不到位,對整改工作不夠重視,長效機制不夠健全”的問題。

  整改情況:

  提高政治站位,履行主體責任,把整改作為一項重要的政治任務來抓,以高度的政治使命感落實好整改工作。針對之前開展的檢查反饋意見,逐條對照,認真自查,保證整改到位,同時舉一反三,建立《關于房地產開發企業阻撓或拒絕購房人選擇使用住房公積金貸款購房專項檢查制度》等制度,用好制度的籠子,長抓常管,確保整改成果。

 ?。?5)針對“2018年3月‘放管服’改革專項巡察延伸點題自查關于‘拒絕購房公積金貸’問題,2019年6月還有一個樓盤仍存在該現象”的問題。

  整改情況:

  一是對(該)樓盤使用的購房合同條款存在異議(如買受人申請的是公積金或公積金組合貸款,則買受人應保證出賣人在本合同簽訂后60日內收到全部剩余房款。買受人逾期支付的,則買受人應承擔主合同第八條約定的違約責任)問題進行調查核實,建立專檔。多次約談該公司負責人,提出整改意見:①對已簽訂購房合同的,補充簽訂協議,明確責任義務和權利;②對未簽訂購房合同的,修改該違規條款;③盡快處理整改到位,并把整改情況、新的購房合同文本反饋給市住房公積金管理中心。7月5日該公司整改情況報告及補充協議樣本已經送到市住房公積金管理中心。

  二是開展聯合檢查,7月24日與市住建、市場監管局等8部門對2019年房地產市場進行跨部門聯合檢查,抽取該樓盤進行復查,通過現場抽取材料核對,該樓盤購房合同不合規條款已修改,原簽訂購房合同的購房者均已重新簽訂購房合同。

  三是對反映(該)樓盤拒絕使用公積金貸款的職工進行回訪,回訪職工表示已不存在拒貸現象。

 ?。?6)針對“ “一人多戶現象”、“基本信息錄入不夠完善,部分存錯弊現象未能及時更正”等的問題。

  整改情況:

  1.針對“一人多戶現象”問題,采取以下措施:

  2019年5月28日,新版住房公積金業務操作系統升級更新后,已從根源上制止產生“一人多賬戶”現象,達到標本兼治?,F業務系統中未存在一人多戶現象。

  2. 針對職工信息不完善問題,主要采取的措施與第41個問題采取的措施相同。

 ?。?7)針對“目前仍未開展住房公積金異地貸款業務”的問題。

  整改情況:

  根據上級文件精神,并結合莆田市實際,我市進一步細化措施,將在我市住房公積金個貸使用率低于85%時開展住房公積金異地貸款業務。我市住房公積金個貸使用率每月在公積金網站上公布,2020年4月我市住房公積金個貸使用率為100.75%。

  三、巡察反饋問題線索的處理情況

  巡察期間,市住房公積金管理中心黨支部未收到市委巡察三組移交的群眾信訪件,結合市委巡察組指出的問題,制定完善規章制度26個,收回資金11.4825萬元,對相關責任人進行嚴肅追責問責。其中:批評教育3人,提醒談話1人。

  四、需要進一步整改的事項及措施

 ?。?)針對“檔案信息化管理水平滯后”的問題。

  整改情況:

  一是2018年4月新版住房公積金綜合管理信息系統上線,該系統新增了對業務檔案數字化的管理。目前檔案硬件設施已基本配備完善,辦事窗口配備有高拍儀和身份證識別儀,建成了業務辦理檔案即辦即刻掃描的模式。

  二是對于存量的23555件業務檔案未完成電子化改造問題,目前已完成檔案電子化服務外包招標,正進行存量檔案電子化改造。

  未完成原因:中標公司根據合同約定,正在按進度進行存量檔案電子化改造,目前尚未全部完成。

  下一步措施:繼續對存量的23555件業務檔案進行電子化改造。

  期限:預計2020年6月完成。

 ?。?)針對“干部管理不嚴格”的問題。

  整改措施:

  一是規范借調手續,嚴格按照上級有關借調規定和流程辦理,加強人員管理。

  二是規范編外人員管理,2020年4月經莆田市住房公積金管理委員會同意,委托第三方勞務派遣公司參照企業對編外人員進行管理和考核。

  三是對一名干部在非公企業掛職問題已與上級有關部門溝通協調解決方案。

  未完成原因:根據上級文件精神,2013年9月市住房公積金管理中心同意該名干部到非公企業掛職,目前已向上級有關部門報告并請求協調該事宜,待上級有關部門關于干部掛職工作的文件細化出臺后,將按照新文件執行。

  下一步措施:繼續跟蹤我市關于干部掛職工作的文件細化出臺情況,待新的規定出臺后再按照新規定執行。

  期限:根據上級有關部門的工作安排,及時跟進。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0594-2212233,通信地址:莆田市城廂區學園南街268號;電子郵箱[email protected]。

 

  中共莆田市住房公積金管理中心支部委員會                

  2020年6月3日                

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