中共莆田市總工會黨組關于巡察整改進展情況的通報

來源:紀委監委      發布時間:2020-04-20 16:53    點擊數:    字號:       默認

  根據市委巡察工作的統一部署,2019年3月22日-4月30日市委巡察三組對市總工會黨組進行了巡察,并于7月4日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

  一、履行主體責任,切實把整改落實作為重要政治任務抓嚴抓實

  市委巡察組的巡察反饋意見,具有很強的政治性、指導性和針對性,有助于市總工會黨組正視和改進工作中存在的問題。市總工會黨組堅決落實市委巡察整改要求,切實承擔起巡察整改的主體責任。

 ?。ㄒ唬┥罨枷胝J識,錘煉政治擔當。市總工會黨組始終把認真學習、深化認識擺在重要位置,組織全體干部職工加強對巡視巡察有關文件精神的學習領會。深化巡察是加強領導班子建設、全面從嚴治黨、凈化黨內政治生態、提高執政能力的必要舉措。牢固樹立在巡察中錘煉政治擔當的意識,堅持問題導向,扎扎實實推動巡察問題的整改。

 ?。ǘ娀M織領導,落實主體責任。收到巡察組反饋意見后,市總工會黨組高度重視,在7月4日上午反饋會后,于7月4日下午召開務虛會,召集黨組成員研究分析巡察反饋的問題。并于7月6日(星期六)召開黨組(擴大)會議,研究巡察反饋問題整改任務分解方案事宜。成立市總工會黨組巡察整改工作領導小組,明確黨組對巡察整改工作負總責,黨組書記履行第一責任人職責,其他黨組成員按照“一崗雙責”要求,分工負責,加強領導。市總工會黨組先后召開1次務虛會、5次黨組會議暨巡察整改工作領導小組成員會議,研究解決具體問題。

 ?。ㄈ┘毣姆桨?,確保整改到位。市總工會黨組按照“從嚴從實從快,對號對標對癥,邊整改邊立規,不斷健全規章制度,從源頭上鞏固整改成果”的要求,認真落實主體責任,制定了《中共莆田市總工會黨組關于做好市委巡察反饋意見分解抓落實的通知》(莆工黨組〔2019〕16號),將市委巡察反饋的問題具體分解到相關部室(單位),明確整改措施、整改時限、責任領導,一項一項盯緊抓實,一件一件對賬銷號,對涉及的問題一抓到底,確保問題整改到位。

 ?。ㄋ模┩晟乒芾碇贫?,建立長效機制。市總工會黨組堅持問題整改和建章立制同步推進,在整改問題的同時,認真總結經驗教訓,舉一反三,深刻剖析根源,研究治本之策。修訂《莆田市總工會工作制度匯編》,完善黨組會議制度、主席辦公會議制度、“三重一大”事項集體決策制度、莆田市總工會信訪工作制度、處級領導干部去向報備制度,建立健全黨組落實意識形態工作責任制實施方案、黨組落實深化全面從嚴治黨主體責任清單、莆田市總工會機關財務管理辦法、莆田市總工會困難職工檔案及專項幫扶資金管理辦法、制定擴大“一日助”資金使用范圍的通知。

  二、巡察反饋問題的整改情況

 ?。ㄒ唬h的政治建設方面

  1.關于黨組對抓好黨建工作重視不夠的問題。

  整改情況:切實加強黨建工作,堅持把抓黨建作為主責主業,嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,夯實主體責任,與抓業務結合起來,層層傳導壓力。將黨建工作納入黨組會議重要議事日程,黨組每年至少聽取一次黨建工作、黨風廉政建設和反腐敗工作匯報。嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例》要求,堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強黨組對單位黨的建設的領導,提高黨的建設質量。

  2.關于一些重要的決策部署未見具體貫徹落實意見的問題。

  整改情況:對涉及的重要部署增強政治敏感性,落實責任制,研究提出具體貫徹落實意見,認認真真抓好落實。根據市委群團工作會議精神及市委、省總統一部署,2017年制定《莆田市總工會改革方案(審議稿)》提請市委研究并以市委辦名義下發(秘密件),為深化工會改革不斷去“四化”、增“三性”提出具體貫徹落實意見及任務要求。

  3.關于對審計發現的問題重視不夠的問題。

  整改情況:一是對整改情況“回頭看”,針對“送溫暖工程補助標準需進一步規范”問題,制定下發《莆田市總工會關于印發<莆田市困難職工幫扶資金管理使用實施細則>的通知》(莆工〔2016〕32號),對幫扶資金補助標準進行明確規定。二是加強工會財務管理和財務監督工作。規范報銷憑證,從源頭上堅決杜絕財務不規范問題的發生;對財務資產進行全面清查清理。組織干部職工學習有關規章、制度,明確遵循“量入為出、計劃使用、統籌安排、遵紀循規、厲行節約、嚴格審核、服務職工、注重資金使用效益”的經費收支原則,確保依法依規管理和使用工會經費。三是建章立制。制定了《莆田市總工會機關財務管理辦法》、《莆田市總工會困難職工檔案及專項幫扶資金管理辦法(試行)》(莆工〔2019〕38號)。

  4.關于黨組的議事程序不夠規范,一些議事內容無法體現民主決策過程,大額資金使用未經黨組會議研究,黨組會議、行政會議的權責邊界不清的問題。

  整改情況:建立健全黨組會議制度,將參會人員、議事范圍、會議流程、會議記錄和決策事項落實等進行細化規定,并嚴格執行黨組書記末位表態制。嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例》等規定,建立市總工會議事制度,將黨組會議、主席辦公會議等議事權責進行細化規定,明確議事范圍和權限,并認真遵照執行。建立健全黨組“三重一大”事項集體決策制度,對具體涉及的事項、金額進行明確規定,明確預算內5萬元以上的事項、預算外2萬元以上的事項及其他大額度資金使用需經黨組會議研究決定。

  5.關于“群眾性”工作不夠深入的問題。

  整改情況:2018年實施向困難職工“報到”制度,細化困難職工管理辦法,通過入戶走訪核查困難職工,全面實時掌握困難職工數量、分布和致困原因等情況,動態掌握困難職工訴求,并向困難職工分發“莆田市職工服務聯系卡”,讓困難職工有需要時能夠第一時間聯系到工會。2019年3月份進一步細化管理規定,延伸向困難職工“報到”制度,在對縣區困難慰問情況抽查過程中,改電話抽查為入戶走訪,實現全市工會干部與困難職工無縫對接,打通服務困難職工“最后一公里”。將困難職工入戶走訪工作制度化,在《莆田市總工會困難職工檔案及專項幫扶資金管理辦法(試行)》(莆工〔2019〕38號)文件中規定,“收到困難職工申報的相關材料,在15天之內組織相關工作人員對困難職工入戶走訪”和“對當年度脫困的困難職工要進行入戶回訪”。

  深化工會改革,不斷強“三性”,去“四化”。2019年市總工會通過微信公眾號、服務號共發布198期、675篇圖文信息。4月份完成抖音官方機構號申請,11月組織抖音官方機構號正式上線,積極探索在新媒體發出工會聲音,目前上傳作品29份。與有關單位聯合開展舉辦“莆田市慶祝新中國成立70周年歌詠比賽”,全市各系統19支隊伍參賽,各行各業職工代表共2000多人現場觀看比賽,通過線上投票、直播等方式吸引20多萬網民參與,抒發全市廣大干部職工愛黨愛國之情。今后將立足工會實際,認真策劃開展文體活動,通過市縣(區)兩級總工會策劃指導,各基層工會自行設計、自行組織,擴大文體活動的參與面,真正體現工會組織文體活動的群眾性特點。

  6.關于“機關化”現象依然存在的問題。

  整改情況:一是建立掛鉤聯系基層制度。進一步建立健全領導、部室聯系掛鉤縣區總工會、縣區企業制度,落實掛鉤責任,領導干部及所分管部室每年至少要深入企業體驗一次勞動、下到一個班組、當一回工人、交幾個工友、了解一些實情、解決一兩個具體問題。二是開展調查研究。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,由市總工會黨組成員帶隊,分成5個調研組,下沉一線,進車間進班組,開展“踐行木蘭溪治理理念中發揮工人階級主力軍作用”“鎮街(園區)工會組織建設”“新時期構建和諧勞動關系”“新形勢下莆田工會經審工作”“加強職工素質建設”等5個專題調研。通過集體座談、發放征求意見函、個別訪談、實地查看等途徑,廣泛征求企業主、工會干部、職工群眾的意見建議。三是為職工辦好10件實事。按照年初工作安排,承諾為職工辦10件實事,并落實到位:堅持“報到”制度,幫扶107戶在檔困難職工緩解生活困難;為200名市級勞動模范辦理榮譽證;關愛一線干部職工,組織300名干部職工、勞模參加療休養活動;幫助500名環衛工、清潔工、農民工子女實現微心愿;為1000名快遞小哥、貨車司機等“八大群體”贈送入會禮包;助力1000名農民工求學圓夢;“夏送清涼”慰問環衛工人1800多名;在全市創建10個先進職工之家示范點;打造10個小學“四點半”課后服務示范?;蚵毠ぷ优钔邪?;開展10場送文化下基層活動,助力民營企業經濟發展。

  7.關于“娛樂化”現象不同程度存在的問題。

  整改情況:圍繞工人文化宮“職工的學校和樂園”職能定位,聚焦文化服務主業,優化服務方案:(1)開展職工公益大講堂,豐富職工精神文化生活;(2)開展關愛職工子女暑托班,2019年開設10個班級,238名職工子女參加,為職工解決暑期孩子“看護難”問題;(3)進企業舉辦心理健康講座10場,提高女職工的心理保健意識和心理健康水平。

 ?。ǘh的思想建設方面

  8.關于班子成員學習記錄不全,專題教育不夠落實的問題。

  整改情況:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神是當前和下一階段的首要政治任務,制定印發《2019年市總工會黨組理論學習中心組學習計劃》,確保切實學懂弄通做實。督促原班子成員補全學習記錄。2019年開始,每半年由黨組理論學習中心組學習秘書檢查學習記錄一次,務必讓每一位班子成員首先在學習上作表率。嚴格按照市委要求,落實落細專題教育各項工作,加強內務資料規范化收集整理。今后每年年底將支部有關材料分門別類裝訂成冊。

  9.關于意識形態重視不夠的問題。

  整改情況:一是按照黨組落實意識形態主體責任的要求,組織黨組成員進行思想再深化,認識再提升。由黨組理論學習中心組進一步認真學習習近平總書記對意識形態工作的重要論述和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》第十九講--建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。組織黨組成員、各部室(直屬事業單位)負責人對意識形態工作有關文件進行再學習再消化,牢固樹立“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”的思想理念。將意識形態責任制落實情況納入黨組成員述責述廉、民主生活會對照檢查材料。二是對照意識形態工作責任制進行再自查、再明確,確保意識形態領域的各項工作有人管有人抓有人落實。對今年意識形態工作開展情況進行全面自查梳理,認真總結分析,納入月工作計劃抓好落實,并及時向市委及市委網信辦上報工作報告。三是嚴格按照市委巡察組的整改要求,認真做好意識形態工作整體質量的鞏固提升。黨組召開意識形態專題分析會,針對此次巡察發現的問題進行舉一反三、觸類旁通的全面分析和總結,黨組成員結合職責分工進行自查剖析,完善務實的整改措施,落實意識形態工作的常態機制。嚴格意識形態工作文件管理,該定密的定密。

  10.關于正向宣傳重視不夠的問題。

  整改情況:一是突出重點,為工會工作造勢。抓住重大活動、重大時段宣傳造勢,擴大工會的影響力度。遇有大型活動及典型特色工作品牌時,加強與職能部室溝通,提前介入,源頭參與,重點策劃系列宣傳,事后總結。最大限度地激發廣大職工和社會各界參與工會、了解工會的熱情,為打造“工”字品牌造聲勢。二是加強合作,豐富宣傳手段。今年與莆田電視臺、湄洲日報社、東南網莆田站、廣電網絡導視、莆田廣播電臺交通頻道等全方位合作,發揮各自優勢,加強媒體融合,同時開通抖音機構號,結合工會微信平臺,實現“聲、像、圖、文”全媒體傳播莆田“工”字品牌。三是拓寬渠道,強化宣傳實效。進一步拓寬和規范工會宣傳信息來源渠道,整合配備宣傳隊伍,增強全體工會人員共同參與宣傳的意識,注重基層工會信息采集,同時鼓勵多向省級以上媒體投稿,形成全員宣傳的工作格局。組織全市工會宣傳骨干進行全媒體及新聞報道培訓,提高工會整體報道的能力和水平,加強和管理好工會宣傳平臺建設。圍繞莆田發展大局,打造“爭當建功主力軍、對標‘雙比’展作為”、求學圓夢行動、“娘家人”在行動、春風送崗、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖等活動的“工”字品牌,弘揚主旋律,擴大影響力。2019年全年共向“學習強國”平臺及中工網供稿約37篇?!豆と巳請蟆奉^版、《湄洲日報》頭版分別對市總工會工作進行了報道。

 ?。ㄈh的組織建設方面

  11.關于干部隊伍建設有待加強的問題。

  整改情況:按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》第九章第五十一條規定的“實行黨政干部交流制度”,對機關科級領導干部同一領導崗位任正職10年(含10年)以上的2位部長(正科級)進行輪崗交流。直屬事業單位、縣區工會專干跟崗學習人員已返回原單位上班。對聘請的編外人員統一制定勞務派遣人員考核管理辦法,加強管理。

  12.關于干部選拔任用動議環節和考察環節不夠規范的問題。

  整改情況:安排黨組中心組認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部考核工作條例》、職務職級并行有關規定,認真落實干部選拔任用和考察工作有關環節。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作紀實表》,規范干部選拔任用程序。

  13.關于干部測評表設置不夠規范的問題。

  整改情況:嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求,重新制定規范干部測評表。

  14.關于民主生活會個人發言提綱馬虎應付,對照檢查材料未按規定查擺的問題。

  整改情況:一是對班子成員民主生活會個人發言提綱有雷同的已按要求整改到位。今后每位班子成員要嚴格按照要求認真撰寫個人民主生活會發言提綱,禁止出現此類情況。同時,由黨組書記對班子成員個人民主生活會發言提綱進行審閱。二是要求相關人員在民主生活會個人發言提綱中就公務用車、辦公用房、秘書配備、配偶子女從業情況、接受組織約談函詢、誡勉談話、問責等個人報告有關事項進行逐項詳細說明。已補全民主生活會發言提綱個人報告有關事項并存檔。

  15.關于領導干部參加雙重組織生活會制度落實不夠到位,支部組織生活會召開不夠嚴肅,班子成員上黨課制度未完全落實的問題。

  整改情況:一是今后將按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,嚴格落實領導干部參加雙重組織生活制度。把黨員領導干部以普通黨員身份參加黨的組織生活,作為加強自身思想政治建設的重要內容和檢驗作風建設的一個重要標準,作為接受黨組織和黨員群眾監督的一項措施,納入機關黨建目標責任制考核范圍。二是嚴肅組織生活會制度,若參加人數達不到規定人數要求的,及時調整開會時間。因特殊情況不能參加的黨員應提前說明原因,履行請假審批手續(請假條留底備案),并提交書面發言提綱。三是嚴格落實《中國共產黨支部工作條例》第十六條“黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課”之規定,嚴格落實黨組成員上黨課制度。2019年度市總工會5位黨組成員都結合工作實際上了黨課。

  16.關于黨費收繳不足額、不嚴肅的問題。

  整改情況:一是做好黨費補交,對2016年7-12月,機關黨支部黨費繳納不足部分進行補交,于7月份補交到位。今后結合每月主題黨日活動,認真做好黨費的收繳工作。二是認真學習《黨章》《中國共產黨支部工作條例》等,切實提高支部委員黨務工作水平和能力,嚴格執行支部工作各項規定。

 ?。ㄋ模h的作風建設方面

  17.關于存在超范圍發放績效獎金的問題。

  整改情況:一是對超范圍發放的績效獎金予以催繳補還。通過電話、短信、微信等方式通知相關人員退還超范圍發放的績效獎金,且告知繳款賬戶信息及應退還的金額。目前在職的5位人員已全額退回超范圍發放的績效獎金。二是加強管理。組織單位財務人員學習莆田市財政局《關于編報2016年績效獎金支出預算的通知》(莆預算〔2017〕75號)等相關文件。建章立制,制定《莆田市總工會機關財務管理辦法》,進一步加強工會財務管理和財務監督工作。

  18.關于“文山會?!眴栴}還未得到有效根治的問題。

  整改情況:著力整治“文山會?!眴栴},對內容相似的文件整合發文,言之有物,精簡會議通知、分工方案、配套類文件,全面實行量化指標管控。

  19.關于跟蹤落實有待加強的問題。

  整改情況:進一步加強工會信訪事項交辦工作的制度化、規范化建設,根據國務院《信訪條例》有關規定和《全國總工會實施<信訪條例>辦法的通知》要求,對2018年度5件轉辦的信訪件進行跟蹤督辦,已全部落實到位。制定《莆田市總工會信訪工作制度》,進一步加強工會信訪工作管理。

  20.關于考勤制度執行不夠嚴格的問題。

  整改情況:對2019年4月3日下午四名機關干部沒有考勤記錄已查清去向,確為外出公干,已補辦相關手續。嚴格考勤制度,完善機關考勤、請銷假制度,處級干部執行去向報備制度。

  21.關于維權職能有待加強的問題。

  整改情況:2017年1月至2019年3月,市總工會共收到19件“12351”職工維權熱線來電,1件來訪和3件省總轉辦件,其中涉及維護職工權益的案件12件,均已解決。該12件案件中,反映問題不實1件,通過工會調解解決8件,通過勞動部門協調處理3件,沒有案件進入法院訴訟程序。積極加強工會維權職能,一是抓宣傳,提高“12351”職工維權熱線知曉率。充分運用職工熟悉的新媒體平臺進行宣傳,在市總工會微信公眾號推送的文章篇頭醒目標識12351職工熱線電話,2019年發布法律宣傳信息93篇,瀏覽人次達7609人。在各類宣傳手冊中印制市總工會微信公眾號二維碼和12351職工熱線電話信息,以“學雷鋒”“呵護母親河”、憲法宣傳周等志愿服務活動為契機,廣泛開展宣傳工作,不斷加大對12351職工熱線的推廣力度,2019年共開展法律宣傳活動37場,發放宣傳資料14130冊,接受法律咨詢398人次;開展法治講座9場,現場受眾達1140人次。二是抓服務,聘請法律顧問固定時間(每周三)在市職工服務中心坐班,為有需要的職工群眾提供法律咨詢和援助服務。2019年3-12月份,我市工會共接待處理職工來電33件,來訪件6起,沒有投訴件。職工來電33件均為12351熱線電話,其中工資17件,勞動保護1件,其他15件,處理結果全部辦結。職工來訪6起,其中生活困難訴求1起,工傷1起,社會保險1起,其他3起,生活困難訴求件仙游縣總工會已答復。

  22.關于扶貧幫困作用發揮不明顯的問題。

  整改情況:2019年1月21日,經市政府與市總工會第十六次聯席會議議定,將一般性慰問納入“一日助”資金慰問范圍。制定《莆田市總工會關于擴大“一日助”資金使用范圍的通知》(莆工〔2019〕17號),修訂《莆田市“一日助”資金管理使用辦法》,提高資金使用率和覆蓋面,擴大對職工群眾的幫扶力度。截至目前,共使用“一日助”資金52.4萬元,對181位職工進行慰問。

  23.關于督促縣區財政撥繳會費力度不夠的問題。

  整改情況:市總工會高度重視縣區財政未足額撥繳工會經費的問題,在2019年1月21日市政府與市總工會第十六次聯席會議上提請市政府協調解決。市政府督查室向各縣區發出《關于依法撥繳2017年度工會經費的通知》(第2019001號),要求各縣區人民政府抓好整改落實。

  24.關于資產保值增值還需加強的問題。

  整改情況:市工人文化宮屬于公益性事業單位,按照《中華全國總工會關于加強和規范工人文化宮管理的意見(試行)》(總工發[2016]21號)文件精神,工會資產只能合作,不能出租,主要用于針對職工開展公益活動。且新光影劇院建于90年代初,長期以出租為主,內部結構已破壞,找不到原設計圖紙、沒有消防設施,故2017年4月11日新光影劇院經法院宣判收回后,既無法出租也無法合作。

  為了進一步加強和規范工人文化宮資產管理,10月13日在市總微信公眾號平臺和市總工會網站發布“關于莆田市工人文化宮項目合作招商”公告,吸引有實力的社會組織、企業或個人參與工人文化宮的運營。(項目1.原新光影劇院三層及莆田市總工會宿舍一層四套套房;項目2.文化宮活動室7間1300平米)。11月19日在莆田市公共資源交易中心平臺也發布合作招商公告。目前已將新光影劇院就地改造事項提請市政府與市總工會聯席會議研究。

  市總工會與莆田電力公司、莆田市農行城廂分行、莆田縣人民銀行等三家單位部分職工合作建房是在90年代初,當時負責人已去世,找不到有關資料。經多方查找,現已查到市總工會與莆田市農行城廂支行、原莆田縣人民銀行兩家單位集資建房合作協議;與原莆田電力公司合作建房事宜找到原莆田縣電力公司《莆田縣電力公司關于集資建房若干規定》中提到“市總工會征用費由電力公司出資”。

  底層51坎店面實際情況:職工服務中心辦公室6坎,文化宮辦公室6坎,文化宮公益講堂3坎,職工書屋3坎,文化宮倉庫3坎,文化宮培訓室26坎,市總工會宿舍一層四套套房。目前只有市總工會宿舍一層四套套房空置。

 ?。ㄎ澹h的紀律建設方面

  25.關于廉政教育有待加強的問題。

  整改情況:于7月19日重新組織學習《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨章程》《中華人民共和國監察法》等有關法律法規,加強廉政教育,做好記錄。提高廉政教育意識,規范教育對象和記錄信息,筑牢思想防線。

  26.關于管黨治黨意識有待加強的問題。

  整改情況:進一步健全工作機制,重新修訂《中共莆田市總工會黨組落實深化全面從嚴治黨主體責任清單》(莆工黨組〔2019〕19號),落實“一崗雙責”。落實管黨治黨督查跟蹤具體措施、嚴格督查通報的具體內容和要求,堅定不移正風肅紀,堅守廉潔底線,切實提高管黨治黨主體責任。

  27.關于因私出(國)境管理不到位的問題。

  整改情況:已將直屬事業單位2位科級干部材料報送公安機關出入境管理部門進行備案登記。

  28.關于監督責任落實不夠到位,監督還存在死角和盲區的問題。

  整改情況:駐市人大紀檢組已對此問題進行了調查,并作出以下處理:一是7月7日下午電話通知,要求市總工會微信公眾號有獎競答承辦公司到市總工會宣教與網絡工作部說明“一人一天多獎”情況,由駐市人大紀檢組牽頭,7月8日下午該公司報送了問題解釋說明。二是市總工會向該公司追回資金1260元并終止與其合作。三是加強監管,規定今后市總工會機關、直屬事業單位人員可參加類似活動但不得領取獎項。今后將吸取經驗教訓,加強監管,杜絕類似問題出現。

 ?。Z取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

  29.關于大宗物資采購未經公開招投標或詢價,大宗物資采購未建立出入庫登記制度,發放不規范的問題。

  整改情況:一是嚴格按照《莆田市財政局關于印發莆田市政府集中采購目錄及限額標準的通知》(莆財購〔2019〕2號)文件,“政府集中采購目錄外貨物類、服務類政府采購限額標準統一為采購預算金額50萬元(含)”“采購目錄內未達到集中采購金額起點和目錄外未達到限額標準的,由采購人自行采購”“通用目錄外自行采購同類品目年度累計金額不得超過50萬元(含)”“政府采購貨物或服務項目公開招標數額標準為200萬元(含)”等規定,進行大宗物資采購。2019年防暑降溫物資采購,已按照文件精神規范執行到位。二是加大對大宗物資采購的管理,建立出入庫登記制度,實行物料專人保管、登記,建章立制、加強管理。三是市總工會2018年高溫期間慰問荔城區城區環衛工人446人(含拱辰街道、鎮海街道),環衛工人所在單位在沒有與市總工會溝通的情況下擅自調整了慰問人員名單,將不屬于本次慰問對象的非城區環衛工人一并進行慰問,造成只有60名城區環衛工人領到了市總工會防暑降溫慰問品,386人沒有領到(其中仍在職251人,已離職135人)。已督促該單位出資對仍在職的251人每人補發同等價值的慰問品,對公司相關人員給予通報批評、調離崗位的問責。今后對防暑降溫慰問品將嚴格規范發放,辦理好相關手續。

  30.關于工程監理機構確定不夠規范的問題。

  整改情況:一是加強政策學習,組織全體職工干部認真學習了《建設工程監理與相關服務收費管理規定》的通知(發改價格[2007]670號)、《建設工程監理規范》、《工程建設監理規定》、《建設工程監理制度》。二是嚴格執行項目建設基本程序,對于達到招標最高限額進行公開招標,對于限額之下的小額項目,嚴格按照有關規定進行詢價。三是落實項目建設招標管理制度,以此為鑒,下不為例,舉一反三,杜絕類似情況再發生。

  31.關于房產出租不夠規范的問題。

  整改情況:市總工會原資產出租負責人已退休。今后將嚴格按照《行政事業單位內部控制規范(試行)》規定,設置市總工會相關崗位人員。加強對資產的管理,認真按照《中國共產黨黨組工作條例》規定,“三重一大”的項目必須提交黨組研究。

  三、巡察反饋問題線索的處理情況

  2019年7月4日市委巡察三組向市總工會黨組反饋了巡察意見,指出了市總工會在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等6個方面的39個問題。市總工會黨組針對反饋的39個問題,對癥下藥,逐條制定措施進行整改,目前已整改到位38個,還有1個正在整改。對涉及到的問題進行建章立制10條,挽回經濟損失1.43萬元。運用“四種形態”問責干部7人,其中第一形態問責7人。

  四、需要進一步整改的事項及措施

 ?。ㄒ唬┬枰M一步整改的事項

  經過前期的整改,市總工會尚有“資產利用率不高”一個問題正在落實整改。按照《中華全國總工會關于加強和規范工人文化宮管理的意見(試行)》(總工發[2016]21號)文件精神,工會資產只能合作,不能出租,主要用于針對職工開展公益活動。且新光影劇院建于90年代初,原有結構已改變,現已找不到原設計圖紙、竣工驗收報告、消防驗收合格報告等資料,也沒有消防設施,存在安全隱患等因素,無法尋求合作伙伴。7月30日召開黨組會議暨巡察整改工作領導小組成員會議,研究決定對市工人文化宮現有培訓室委托莆田市公共資源交易中心,采用公開招投標方式進行合作經營。10月將新光影劇院三層及市總工會宿舍一樓四套套房、文化宮活動室7間1300平米掛網對外進行公開招商,吸引有實力的社會組織、企業或個人參與工人文化宮的運營。2020年1月9日市政府與市總工會第十七次聯席會議上,將市工人文化宮活動陣地就地改造事項提請研究,會議決定在保留現有莆田市工人文化宮的基礎上,在啤酒小鎮等產業工人集聚地采取單獨建設或聯合建設等方式新建市工人文化宮。

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  經過集中整改,市總工會黨組進一步深化了對政治巡察的認識,糾正了存在的突出問題,進一步促進了工會去“四化”增“三性”。將發揚“踏實留印、抓鐵有痕”的精神,抓常抓細抓長,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對“資產利用率不高”問題,將嚴格按照市政府與市總工會第十七次聯席會議議定,邀請市自然資源局等相關部門支持,于2020年上半年完成選址工作,嚴格按照時間節點積極推進,不解決問題絕不銷賬。同時,市總工會黨組將認真總結經驗,深刻吸取教訓,堅持舉一反三、標本兼治,制定和完善長效機制,切實做到以制度建設鞏固整改成果,防止問題反彈回潮。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:2658618;通信地址:福建省莆田市城廂區筱塘北街新光小區1號莆田市總工會,郵政編碼:351100;電子郵箱:[email protected]

 

  中共莆田市總工會黨組                

  2020年4月20日                

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