市農業農村局:荔城區積極探索農村集體資產折股量化五步法

來源:荔城區農業農村局      發布時間:2019-12-31 16:47    點擊數:    字號:       默認

  荔城區作為全國農村集體產權制度改革試點,如何把大量農村集體資產通過改革折股量化到集體成員,落實成員的占有權、收益權,積極探索農村集體資產股權量化的辦法,取得了可借鑒的有益經驗。

  全區有128個村居基本完成股份合作制改革,成立了股份經濟合作社并掛牌,股改總股數706.58萬股、股本總額48919.32萬元。39個村居有經營性資產的村居以股份形式完成,股改總股數193.7萬股,股本總額48919.32萬元,其中:個人股133.88萬股,股本34464.07萬元;集體股59.81萬股,股本14455.25萬元;89個村居沒有經營性在資產合作經營性資產很少的村居以份額形式完成,其中個人股373.10萬股(每個成員10股)、集體股139.78萬股。

  一是村居民主決策量化資產的范圍和數額。結合村居實際情況,采取2種方式(股份形式和份額形式)進行股份制改革。對經營性資產10萬元(含)以上的村居以股份形式進行,即經營性資產折股量化到集體成員,成員既有份額又有股金;經營性資產10萬元以下及無經營性資產的村(居)采取份額形式進行,成員每人暫定10股,待村居經營性資產達10萬元(含)以上再進行折股量化。

  二是村居民主決策參與量化人員的范圍。比如鎮海居委會根據居委會成員身份界定的實際情況及民主決策結果,除對戶籍變動的原住民和戶籍沒有變動的外嫁女按50%享受股份份額即每人持股5股外,其他成員按100%享受股份份額即每人持股10股。

  三是股權設置明確化。采取民主決策股權設置辦法,可以設集體股(不超30%)和個人股,也可以只設個人股。

  四是折股量化具體化??闪炕洜I性資產人均數額在1000元以上的村居,建議股價可設置100元為一股;500元至1000元的,股價可設置以50元為一股;500元以下的村,股價可設置以20元為一股,當每股股價低于20元時,按照實際股價作為一股折股。各村也可以根據本村實際情況進行折股量化。如西天尾鎮林山村可量化經營性資產人均數額在500元多,股價以50元為一股,這樣該村每個成員持股14股,每股現值50元。

  五是股權管理合理化。股權原則上實行“量化到人、確權到戶、戶內共享”的固化管理模式。一般采用靜態管理或動態管理兩種模式,提倡對股權實行靜態管理。具體操作程序及變更辦法在《合作社章程》中予以明確。

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